18 ديسمبر، 2024 9:11 م

سائرون ليست العراقية .. و الاصلاح قد يكتسح المحافظات …

سيناريو انتخابات العام 2010 البرلمانية عندما حصلت القائمة العراقية آنذاك بقيادة علاوي على عدد المقاعد البرلمانية الاكبر في مجلس النواب العراقي والتي اختلف فيما بعد على تفسير ماهية الكتلة الاكبر , فجاء الرد من الاتحادية ان المقصود بها هي التي تتشكل بعد اعلان النتائج لا قبلها , ذهبت احلام الدكتور علاوي و من معه ادراج … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم الثاني والعشرون الباب الرابع – الأحكام الختامية نصت المادة (45) من القانون على ما يأتي :- أولا- تؤلف هيئة عليا للتنسيق بين المحافظات ، تكون برئاسة رئيس مجلس الوزراء وعضوية المحافظين ، وتختص بالنظر في شؤون المحافظات وإدارتها المحلية والتنسيق بينها ، ومعالجة المشكلات والمعوقات التي تواجهها ، وبكل ما يتعلق بالشؤون المشتركة بين … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم الواحد والعشرون الفرع الثالث – الحقوق والإمتيازات نصت المادة (18) من القانون على أن :- أولا- لا يجوز الجمع بين عضوية المجالس وأي عمل أو منصب رسمي آخر ، وله حق العودة إلى وظيفته الأولى بعد إنتهاء مدة عضويته ، وعلى الجهات الرسمية المعنية تسهيل أمر الموافقة على تفرغه من العمل بها ، وعلى … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم العشرون الفرع الثالث – الحقوق والإمتيازات لعل من مزايا الإدارة اللامركزية في العراق بعد الإحتلال ؟!، أن يحصل أعضاء المجالس على مقادير رواتب لم ولن ينالوا مثلها أو أقل منها ؟!، قبل مضي الخدمة البالغة مدتها (30- 38) سنة ، فيما لو تم تعيينهم في دوائر الحكومة على أساس ما يمتلكون من مؤهلات التعيين … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم التاسع عشر الفرع الثالث – الحقوق والإمتيازات نصت المادة (17/ أولا) من القانون على أن : يستحق عضو المجلس في مقابل خدمته مكافأة شهرية تعادل ما يتقاضاه المدير العام من راتب ومخصصات . *- ذلك ما يتعلق بإستحقاق عضو مجلس المحافظة . ثانيا- يستحق أعضاء المجالس المحلية مقابل خدمتهم في المجلس ، مكافأة شهرية … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم الثامن عشر الفرع الثاني- إختصاصات المجالس المحلية . ثانيا- إختصاصات مجلس الناحية . على الرغم من إلغاء مجالس النواحي بموجب القانون رقم (10) لسنة 2018- قانون التعديل الثالث لقانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم (21) لسنة 2008 . المتمثلة بإلغاء المادتين (12 ، 14) من القانون ، وحذف عبارة ( مجلس الناحية ) … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم السابع عشر الفرع الثاني- إختصاصات المجالس المحلية . أولا- إختصاصات مجلس القضاء . المادة -8- سابعا- الموافقة على التصاميم الأساسية في القضاء ، بالتنسيق مع مجلس المحافظة وضمن المخطط العام للحكومة الإتحادية . *- 19/13- التعديل الثاني- ألغي البند (سابعا) أعلاه ، وحل محله ( سابعا- الموافقة على التصاميم الأساسية في القضاء ، وتقديم … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم السادس عشر الفرع الثاني- إختصاصات المجالس المحلية . أولا- إختصاصات مجلس القضاء . المادة -8- سادسا- الموافقة على تسمية الشوارع وتخطيط الطرق . *- في القسم الثالث عشر من مقالتنا الخاص بالمادة (7) المتعلقة بإختصاصات مجلس المحافظة ، بحثنا نص البند (11) منها- المعدل بالقانون رقم (19) لسنة 2013 ، حيث ( المصادقة بالأغلبية … اقرأ المزيد

المحافظات بين الفضيحة والنطيحة

” هناك فرق بين السارق العادي، والسارق السياسي، فالأول يسرق أشياء معينة منك، والثاني يسرق مستقبلك ومستقبل أبنائك ويدمر حتى تاريخ بلدك.. الأول يختارك دون غيرك، والثاني تختاره دون غيره. لا شك أن السياسية إختلاف في وجهات النظر، وسباق من منطلق واحد لهدف واحد، وأن تعددت الوسائل وإختلفت الأدوات، بشرط أن تكون من جنس غاياتها.. … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم الرابع عشر الفصل الثاني- إختصاصات مجلس المحافظة والمجالس المحلية الفرع الأول- إختصاصات مجلس المحافظة المادة -7- يختص مجلس المحافظة بما يلي :- *- 19/13- التعديل الثاني- ألغي البند ( الحادي عشر) وحل محله مضمون الفقرة (1) موضوع بحث نهاية القسم الثالث عشر السابق ، وأضيف إليه الفقرات ( 2/أولا وثانيا و3 و4 ) الآتية … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم الثاني عشر الفصل الثاني- إختصاصات مجلس المحافظة والمجالس المحلية الفرع الأول- إختصاصات مجلس المحافظة المادة -7- يختص مجلس المحافظة بما يلي : رابعا- رسم السياسة العامة للمحافظة بالتنسيق مع الوزارات المعنية في مجال تطوير الخطط المتعلقة بالمحافظة . *- 19/13- التعديل الثاني- يلغى البند (رابعا) أعلاه , ويحل محله ( رسم السياسة العامة للمحافظة … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!.

القسم الحادي عشر نصت المادة (6) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008- المعدل ، على أن :- أولا- تنتهي العضوية بإنتهاء مدة الدورة الإنتخابية أو في الحالات الآتية :- 1– وفاة العضو أو إصابته بعاهة مستديمة أو بعجز أو مرض خطير يمنعه من الإستمرار في عمله بناءا على قرار صادر … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!.

القسم العاشر *- أذكر أعضاء مجلس النواب ومجالس المحافظات بقول الله جل في علاه (( إِنَّا عَرَضْنَا الْأَمَانَةَ عَلَى السَّمَاوَاتِ وَالْأَرْضِ وَالْجِبَالِ فَأَبَيْنَ أَن يَحْمِلْنَهَا وَأَشْفَقْنَ مِنْهَا وَحَمَلَهَا الْإِنسَانُ ۖ إِنَّهُ كَانَ ظَلُومًا جَهُولً )) ، حيث نصت المادة (5) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008- المعدل ، على أن … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم التاسع لا تعجب ياحفيد واضعي مسلة حمورابي من تشريع يتضمن الآتي :- *- نصت المادة (3) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008- المعدل ، على ما يأتي :- أولا-1- يتكون مجلس المحافظة من خمسة وعشرين مقعدا ، يضاف إليها مقعد واحد لكل (200,000) مائتي ألف نسمة لما زاد على … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!.

القسم الثامن نصت المادة (2/ثانيا) من قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008- المعدل ، على أن ( تتمتع المجالس بالشخصية المعنوية والأستقلال المالي ويمثلها رئيسها أو من يخوله ) . في حين لم ينص الدستور على ذلك بشكل واضح وصريح ، وإنما نصت المادة (122) منه ، على أن :- ثانيا- … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم السابع الباب الأول – المجالس وإجراءات تكوينها . المادة -2- أولا- مجلس المحافظة – هو أعلى سلطة تشريعية ورقابية ضمن الحدود الإدارية للمحافظة ، لها حق إصدار التشريعات المحلية في حدود المحافظة بما يمكنها من إدارة شؤونها وفق مبدأ اللامركزية الإدارية ، وبما لا يتعارض مع الدستور والقوانين الإتحادية . ثانيا- يخضع مجلس المحافظة … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم السادس نظرا لقرب إنتخابات مجالس المحافظات والأقضية ، المؤجل إجراؤها أكثر من مرة ، وكما أشرنا إلى ذلك في سلسلة مقالاتنا الموسومة (إنتخابات مجالس المحافظات والأقضية) المنشورة في صحيفة كتابات الألكترونية الغراء للفترة ( من 6/12/2018 ولغاية 16/12/2018 ) . ولإقتراح المفوضية العليا المستقلة للإنتخابات إجراء الإنتخابات المذكورة بتأريخ 9/11/2019 ، نثبت في أدناه … اقرأ المزيد

المحافظات … بين المركزية واللامركزية الإدارية ؟!

القسم الخامس إن جميع الذي تم بيانه وإيضاحه فيما تقدم ، يشكل بعضا مما يؤكد على أن الدستور والقوانين الصادرة بالإستناد إليه ، لا تهدف إلا لتقسيم العراق ، وعسى أن أكون على خطأ ، لأن ما يمكن إستنتاجه أو إستنباطه من وقائع الحال الحاضر وبكل صفحاته وصفاتها ومواصفاتها ، لا ينتج غير محافظات أو … اقرأ المزيد