لماذا يشعر “وادي السيليكون” بالقلق من خطة “الولايات المتحدة” للحد من الأموال الصينية ؟

خاص : ترجمة – بوسي محمد :

وسط مخاوف متزايدة من أن “الصين” تزحف لتصبح قادرة على المنافسة مع صناعة التكنولوجيا الأميركية، فإن البرنامج التجريبي الجديد سوف يمنح الحكومة قدرة متزايدة على التدخل في الاستثمارات الأجنبية المربحة في “سيليكون فالي”. في حين أنه من غير الواضح كيف سيتم تطبيقها بشكل جذري.

وقد تسببت القواعد الجديدة التي وضعتها “الولايات المتحدة”، مخاوف بين المطلعين على الصناعة. فهم يخشون من أن يهدأ السوق التقني الأميركي الذي يغذيه الاستثمار الأجنبي، وأن يستخدمه الرئيس كرافعة سياسية في حربه التجارية المستمرة.

كبح الاستثمارات المفترسة..

في أعقاب دعوات من وكالات الاستخبارات لقمع إستراتيجيات الاستثمار المفترسة، أقر الكونغرس قانون تحديث مراجعة مخاطر الاستثمار الأجنبي، (Firrma)، في آب/أغسطس 2018. يوسع التشريع الرقابة الحكومية على أي استثمارات أجنبية في “التكنولوجيات الناشئة” المحددة بشكل غامض والقوة لمنع الصفقات، إذا اعتبرت غير مواتية للمصالح الأمنية الأميركية.

وقالت “غابرييل كانون”، مراسلة صحيفة (الغارديان) البريطانية في “كاليفورنيا”، في مقالها الذي كشفت من خلاله تداعيات البرنامج الجديد الذي وضعه الكونغرس للحد من الاستثمارات الصينية في التكنولوجيا، أن القواعد الجديدة ستؤثر على التمويل من جميع أنحاء العالم، ولكن الغرض منها هو كبح الإستراتيجيات المفترسة التي استخدمتها “الصين” لإستخلاص المعلومات من الشركات التي تستثمر فيها.

ومن جانبه؛ قال “جيمس أندرو”، نائب الرئيس الأول في مركز الدراسات الدولية، الذي كان يعمل في إدارة الدولة والخزانة: “على مدى العقد الماضي، استثمرت الصين أكثر من 35 مليار دولار في التكنولوجيا الأميركية، إلى حد كبير لجمع الأفكار حول كيفية بناء شركات خاصة بها، وفي عام 2015، أطلقت الصين برنامج Made in China 2025، وهي خطة مدتها 10 سنوات تهدف إلى تطوير وبناء صناعة تكنولوجية أفضل مع التركيز على الطاقة الجديدة، والسيارات، وتكنولوجيا المعلومات، والاتصالات، والروبوتات، ومنظمة العفو الدولية، في الوقت الذي أصبح فيه الخط الفاصل بين التكنولوجيا الاستهلاكية والتكنولوجيا العسكرية غير واضح بشكل متزايد، وهو الأمر الذي أثار غضب إدارة ترامب”.

وقال عضو الكونغرس، “كريس ستيوارت”، الذي يرأس لجنة فرعية في وزارة الدفاع: “إن الصين تعقد خطة إستراتيجية مصممة لإقتناء أبحاث وتقنيات متقدمة تسمح للصين أن تحل محل الولايات المتحدة كقوة عالمية مهيمنة”.

الشرق الأوسط يدخل المدار الصيني..

قالت مجلة (فورين بوليسي)؛ أن “الصين” باتت تنظر إلى أزمة الشرق الأوسط كفرصة لتعزيز أجندتها الجيوسياسية، وبحسب تقرير للمجلة على موقعها الإلكتروني، فإن “الصين” تعمل حاليًا على تسريع شراكتها في الشرق الأوسط، تلك المنطقة التي كانت قبلاً هامشية بالنسبة لها. مضيفة أن زيادة التجارة والاستثمارات وتقوية التبادل الدبلوماسي وتوسيع العلاقات العسكرية؛ عوامل تعمل على تغيير مكانة “الصين” تدريجيًا في المنطقة.

وأضافت أنه ما لم تتمكن “واشنطن” من تحويل تركيزها عن الأزمات الحالية، فقد تحقق “بكين” طموحاتها في شرق أوسط ضمن مدارها الاقتصادي والدبلوماسي الخاص، حيث تظل “الولايات المتحدة” مسؤولة عن معالجة أكثر التحديات المستعصية في المنطقة.

وبناءً عليه؛ تعمل “فيرما” على توسيع نطاق اختصاص لجنة الاستثمار الأجنبي في “الولايات المتحدة”، وهي وكالة تأسست في عام 1975، ستطلب اللجنة وثائق من أي مستثمر أجنبي لديه إمكانية الوصول إلى المعلومات غير العامة من الشركات التي تنتج ما يسمى بـ”التكنولوجيا الحرجة”.

وقد قام الرؤساء الأميركيون بإغلاق خمس صفقات، منذ إطلاق برنامج (CFIUS)، ومع زيادة أعداد الشركات التي تحتاج إلى زيادة، يمكن كذلك إتخاذ قرارات منع الصفقات، خاصة وأن إدارة “ترامب” تواصل البحث عن طرق للحد من النمو الاقتصادي الصيني.

يقول “آلان سايكس”، أستاذ القانون في جامعة “ستانفورد”، وكبير زملاء معهد ستانفورد لأبحاث السياسة الاقتصادية: “من المؤكد أن إدارة ترامب أظهرت أنها ترغب في استخدام سلطة الأمن القومي في المنطقة التجارية لتوليد قوة اقتصادية، ولتعزيز التفوق التكنولوجي الأميركي في المناطق التي لا تترتب عليها آثار أمنية كبيرة”.

وفي حين من المرجح أن تبطيء القواعد الإبتكار الصيني في مجال التكنولوجيا، فإن البعض يشعر بالقلق من أن ذلك سيضر بـ”وادي السيليكون”.

وقال “غيف فاره”، عضو المجلس العام للرابطة الوطنية لرأس المال: “التأثير على الشركات في نهاية المطاف غير معروف – لكن من المرجح بالتأكيد أن يثبطها بطرق عديدة”. وأوضح أنه لا يزال هناك الكثير من الأسئلة حول كيفية تطبيق اللوائح، وما إذا كان ذلك سيخيف المستثمرين.

وفقًا لتحليل أجرته خدمة أبحاث الكونغرس، سيتعين على الشركات دفع رسوم إيداع تصل إلى 300000 دولار أميركي، إلى جانب الإعلانات الإلزامية. كما يمكن أن يبطيء تقييم الخطوات الثلاث من الوقت الذي يستغرقه التعامل مع الصفقات في سوق سريع الحركة.

على مدى العقدين الماضيين؛ كان هناك زيادة في الاستثمار الأجنبي في صناعة التكنولوجيا الأميركية، وفي حين أنه من غير الواضح بالضبط كمية الأموال التي تدفقت إلى “وادي السليكون” من الخارج، بسبب الطريقة الطبقية، وغالبًا ما تكون سرية، فإن رأس المال يأتي إلى شركات جديدة.