خاص / واشنطن – كتابات
حالما ضربت أحدث جولة من العقوبات الأمريكية، التي أعلنتها إدارة ترامب في 7 أغسطس، إيران، قال رئيس الوزراء العراقي حيدر العبادي إن بلاده ستلتزم على مضض. لكن بعد مرور أسبوع ، تغير الواقع وتدافع العديد من المسؤولين العراقيين في تأكيدهم للحفاظ على العلاقات التجارية مع طهران.
السبب، وبحسب الباحثة جنفياف عبدو التي كتبت الثلاثاء مقالة في صحيفة “بولتيكو” واسعة الانتشار بين الأوساط السياسية في العاصمة الأمريكية، إن“العراق الذي يتقاسم حدودا طولها 1485 كيلومترا مع إيران، يمكن أن يتضرر من العقوبات. وهو يعتمد على جارته الشرقية في كل شيء من إمدادات الغاز إلى الكهرباء إلى الماء والمواد الغذائية. لا يقتصر الأمر على العراق، ولكن الولايات المتحدة ، التي لا تزال تحتفظ بنحو 5200 جندي في العراق، هي التي سببت اعتماد البلاد على التجارة والخدمات الإيرانية ويعود ذلك بشكل كبير إلى الغزو الأمريكي في عام 2003“.
عندما فرض المجتمع الدولي عقوبات على الرئيس العراقي الراحل صدام حسين من عام 1990 إلى عام 2003 ، تم إعفاء الأردن المجاور. الأمم المتحدة أعفت الأردن من العقوبات التي كانت تمنعه من شراء النفط من العراق، على سبيل المثال. إذن هناك سابقة قوية لإعفاء العراق من العقوبات على إيران.
وإذا لم يحدث ذلك، فالعراق سينتهك العقوبات ويتعرض لعقوبات أمريكية ، فمن المحتمل أن يضع البلد في دائرة نفوذ إيران – وهو بالضبط ما تقوله إدارة الرئيس دونالد ترامب أن الولايات المتحدة تريد القتال في الشرق الأوسط الكبير. حيث تزداد قوة إيران.
حتى العبادي، الذي يعتبر مؤيدًا لأميركا أكثر من سلفه، لا يمكنه تحمل فرض العقوبات. لقد قال مؤخرا: “لم أقل أننا نلتزم بالعقوبات، بل قلت إننا نلتزم بعدم استخدام الدولار في المعاملات مع ايران. ليس لدينا خيار آخر “.
وأعادت الولايات المتحدة فرض عقوبات على المعادن النفيسة، بما في ذلك الذهب وصناعة السيارات وشراء الدولار الأمريكي. وهذا أبعد من ما أعلنه العبادي عن التجارة بالدولار، فتقول الحكومة في بغداد إنها لم تتوصل إلى اتفاق حول ما إذا كانت ستلتزم بالعقوبات الأخرى – وهي التي تتضمنها عبارة “عدم الالتزام”. لقد واجه العبادي بالفعل رد فعل معاكس من السياسيين العراقيين والإيرانيين لمجرد اقتراحه في البداية أن يمتثل العراق للعقوبات.
ووفقاً لتقارير إعلامية عراقية، زار مسؤولو وزارة الخزانة الأمريكية البنك المركزي العراقي في تموز/يوليو الماضي وقالوا إن الولايات المتحدة ستعاقب أي بنك عراقي يقوم بمعاملات مالية مع إيران. وفقا لصحيفة وول ستريت جورنال ، فإن لدى الحكومة العراقية حسابات مصرفية لدى بنك الاحتياطي الفيدرالي في الولايات المتحدة ، حيث يتم الاحتفاظ بدولاراتها. وهذه الدولارات ، التي يعتمد عليها الاقتصاد العراقي ، يمكن تجميدها إذا خالف العراق العقوبات.
على الرغم من هذه الصعوبات المحتملة، ليس أمام العراق من خيار سوى انتهاك العقوبات، لعدة أسباب.
أولاً: يحتاج العراق إلى غاز إيران المكرر. فقد قال وزيرالكهرباء العراقي في يوليو / تموز 2017 إن العراق سيعتمدعلى الغاز الإيراني لتوليد الكهرباء لمدة سبع سنوات علىالأقل. ينتج العراق الغاز الطبيعي من تلقاء نفسه، لكنه يفتقرإلى التسهيلات اللازمة لمعالجته كوقود للاستهلاك المحلي. يشكل الغاز الذي يستقبله العراق من إيران حوالي 20 بالمائةمن الكهرباء التي ينتجها. بالفعل، لا يوفر العراق سوى 70 فيالمائة من الطلب على الكهرباء. لقد أرسل العراق النفط الإيرانيلدفع ثمن وارداته من الغاز ولسداد ديون الكهرباء.
ثانياً: تعتمد إمدادات المياه في العراق على تدفقات نهري دجلةوالفرات، وقال نائب وزير المياه العراقي لـ صحيفة “جلف نيوز” في نيسان/أبريل الماضي إن 20 إلى 30 في المائة من مياهنهر دجلة في العراق تنبع من إيران. إذا امتثل العراق للعقوبات، يمكن لإيران بسهولة أن تقطع تدفقات المياه ، كما فعلتبالفعل في منطقة كردستان الشمالية في محافظة السليمانية،وفقا لوزارة الزراعة في حكومة إقليم كردستان. وفي وقتالجفاف الشديد في العراق، هذا ليس تهديدًا بسيطاً.
ثالثاً: غمرت إيران السوق العراقية عن عمد بواردات رخيصة ،مثل المواد الغذائية. وقد أدى هذا إلى تقويض الزراعة فيالعراق من خلال تقليل الطلب على المنتجات المحلية الأكثرتكلفة. وحتى لو توقف العراق عن شراء هذه السلع، فلن يتمكنالمزارعون من إنتاج ما يكفي من الإمدادات في البلاد. علىمدى عدة سنوا ، فر مزارعون عراقيون إلى المناطق الحضريةبسبب نقص الطلب والصراع مع تنظيم الدولة الإسلامية. فيالوقت الحالي، يشكل انخفاض أعداد المزارعين عقبة حقيقية امام استعادة الانتاج.
لدى إيران نفوذ سياسي أيضًا. منذ الانتخابات الوطنية التيجرت في 12 أيار / مايو الماضي، لم تتمكن النخب السياسيةفي العراق من تشكيل حكومة جزئية بسبب الضغوط الهائلة منطهران من اجل تركيبة لصالحها. إذا نجح الموالون لإيران فيالسيطرة على الحكومة الجديدة، فإن حكام العراق سوفيتخذون بالتأكيد قرارات تدعم المصالح الإيرانية.
تبدو دول الخليج وتركيا بديلاً منطقياً للتجارة الإيرانية. بشكلعام ، وبينما تعترض دول الخليج على اعتماد العراقالاقتصادي على إيران ، فإن الحكومات الخليجية لم تفعلالكثير لمساعدة العراق على أن يصبح أكثر استقلالية. لم يؤدمؤتمر إعادة الإعمار الذي رعته الكويت لمساعدة العراق ، الذيعُقد في فبراير / شباط ، إلى نتائج ، بحسب مصادر عراقية ،على الرغم من تقديم ملايين الدولارات من التعهدات.
مرة أخرى ، يجد العراق نفسه خاضعا لسيطرة قوى خارجيةفي وقت تشهد فيه البلاد اضطرابات مدنية حول نقص المياهوالكهرباء. في معاقبتها إيران، تقوم الولايات المتحدة دونقصد بتشجيع العراق على الابتعاد عن واشنطن والارتماء فيأحضان طهران.
