وكالات – كتابات :

لا تُعد الحرب “الروسية-الأوكرانية” مجرد حدث جيوسياسي كبير فقط، ولكنها أيضًا نقطة تحول جيو-اقتصادية بالنسبة للعالم كله؛ إذ تُعتبر “العقوبات الغربية” ضد “موسكو” أشد الإجراءات التي تم فرضها على الإطلاق ضد دولة بحجم “روسيا” وقوتها.

وفي غضون أقل من ثلاثة أسابيع؛ قامت “الولايات المتحدة” وحلفاؤها بعزل البنوك الروسية الكبرى عن النظام المالي العالمي بمنع تصدير المكونات عالية التقنية في انسجام مع الحلفاء الآسيويين، واستولت على الأصول الخارجية لمئات من الأثرياء المحيطين بالرئيس؛ “بوتين”، وألغيت المعاهدات التجارية مع “موسكو”، كما حُظرت شركات الطيران الروسية من المجال الجوي لـ”شمال الأطلسي”، وتم تقييد مبيعات “النفط الروسي” إلى “الولايات المتحدة” و”المملكة المتحدة”، وجمدت: 403 مليارات دولار من أصل: 630 مليار دولار من الأصول الأجنبية لـ”البنك المركزي الروسي”.

لكن كيف ستنتهي هذه الإجراءات التاريخية ؟.. وكيف ستنعكس على النظام العالمي واقتصاده ؟

الصدمة الحقيقية للعقوبات على روسيا..

يقول تحليل لمجلة (فورين أفيرز) الأميركية؛ إنه نادرًا ما تنجح العقوبات الاقتصادية في تحقيق أهدافها. كثيرًا ما يفترض صانعو السياسة الغربيون أن الإخفاقات تنبع من نقاط ضعف في تصميم العقوبات. في الواقع، يمكن أن تُعاني العقوبات من ثغرات، أو الإفتقار إلى الإرادة السياسية لتنفيذها، أو عدم كفاية الاتفاق الدبلوماسي فيما يتعلق بالإنفاذ، لكن الافتراض الضمني هو أن العقوبات القوية لديها فرصة أفضل للنجاح.

مع ذلك، فإن الاحتواء الاقتصادي الغربي؛ لـ”روسيا” مختلف، هذه حملة غير مسبوقة لعزل اقتصاد “مجموعة العشرين”؛ بقطاع هيدروكربوني كبير، ومجمع صناعي عسكري متطور، وسلة متنوعة من صادرات السلع الأساسية.

نتيجة لذلك؛ تواجه “العقوبات الغربية” مشكلة من نوع مختلف. العقوبات في هذه الحالة، يمكن أن تفشل ليس بسبب ضعفها، ولكن بسبب قوتها الهائلة التي لا يمكن التنبؤ بها. وبعد أن اعتاد صانعو السياسة الغربيون على استخدام العقوبات ضد البلدان الأصغر بتكلفة منخفضة مثل: “إيران” أو “كوريا الشمالية”، فإن لديهم خبرة وفهمًا محدودًا فقط لتأثيرات الإجراءات الصارمة ضد اقتصاد رئيس مترابط عالميًا مثل الاقتصاد الروسي، كما تقول المجلة الأميركية.

وتعني الهشاشة الحالية في الهيكل الاقتصادي والمالي للعالم؛ أن مثل هذه العقوبات يمكن أن تُسبب تداعيات سياسية ومادية خطيرة.

يمكن رؤية مدى شدة العقوبات الحالية ضد “روسيا” من خلال آثارها في جميع أنحاء العالم. الصدمة المباشرة للاقتصاد الروسي هي الأكثر وضوحًا. يتوقع الاقتصاديون أن ينكمش الناتج المحلي الإجمالي الروسي بنسبة: 09 – 15 في المئة على الأقل هذا العام، لكن الضرر قد يُصبح أكثر حدة؛ بحسب إدعاء المجلة الأميركية.

وانخفض “الروبل” بأكثر من الثُلث منذ بداية كانون ثان/يناير، كما تجري الآن هجرة جماعية للمهنيين الروس المهرة وأصحاب الأموال، في حين تراجعت القدرة على استيراد السلع الاستهلاكية والتكنولوجيا القيمة بشكل كبير. وكما قال عالم السياسة الروسي؛ “إيليا ماتفيف”: “أُلقيت 30 عامًا من التنمية الاقتصادية في سلة المهملات”.

آثار العقوبات الغربية تتجاوز روسيا نفسها وتضرب الاقتصاد العالمي..

تقول (فورين أفيرز)؛ إن تداعيات “العقوبات الغربية” تتجاوز “روسيا” نفسها، إذ إن هناك ما لا يقل عن أربعة أنواع مختلفة من التأثيرات الأوسع نطاقًا: الآثار غير المباشرة إلى البلدان والأسواق المجاورة؛ آثار مضاعفة من خلال سحب الاستثمارات من القطاع الخاص؛ آثار التصعيد في شكل ردود روسية؛ والآثار النظامية على الاقتصاد العالمي.

تسببت الآثار غير المباشرة بالفعل في حدوث اضطرابات في أسواق السلع الأساسية الدولية، واندلع ذعرٍ عام بين التجار بعد حزمة “العقوبات الغربية” الثانية – بما في ذلك قطع “روسيا” عن نظام (سويفت)، وتجميد احتياطيات “البنك المركزي”؛ التي تم الإعلان عنها، في 26 شباط/فبراير. وبشكل عام، ارتفعت أسعار “النفط الخام” و”الغاز الطبيعي” و”القمح والنحاس والنيكل والألمنيوم والأسمدة والذهب”. ولأن الحرب أغلقت الموانيء الأوكرانية وتجنب الشركات الدولية صادرات السلع الروسية، يلوح الآن نقص في الحبوب والمعادن في الأفق على الاقتصاد العالمي.

على الرغم من انخفاض أسعار “النفط”؛ منذ ذلك الحين تحسبًا لإنتاج إضافي من المنتجين الخليجيين، فإن صدمة أسعار الطاقة والسلع في جميع المجالات ستدفع التضخم العالمي إلى الأعلى. تواجه البلدان الإفريقية والآسيوية التي تعتمد على واردات الغذاء والطاقة صعوبات بالفعل.

كما أن اقتصادات “آسيا الوسطى” عالقة في صدمة العقوبات؛ حيث ترتبط هذه الدول السوفياتية السابقة إرتباطًا وثيقًا بالاقتصاد الروسي من خلال التجارة وهجرة العمالة إلى الخارج، وتسبب إنهيار “الروبل” في ضائقة مالية خطيرة في المنطقة. إذ فرضت “كازاخستان” ضوابط على الصرف بعد أن تراجعت عُملتها؛ “التنغي”، بنسبة: 20 في المئة في أعقاب “العقوبات الغربية” ضد “موسكو”؛ وشهدت “طاغيكستان” انخفاضًا حادًا مماثلاً في عُملتها.

وبالتالي، سيُجبر إفقار “روسيا” الوشيك (كما تدعي المجلة الأميركية)؛ الملايين من العمال المهاجرين من “آسيا الوسطى” على البحث عن عمل في مكان آخر ويُجفف تدفق التحويلات إلى بلدانهم الأصلية.

يتجاوز تأثير العقوبات القرارات التي اتخذتها “مجموعة الدول السبع” وحكومات “الاتحاد الأوروبي”. وكان لحزم العقوبات الرسمية تأثير محفز على الشركات الدولية العاملة في “روسيا”. بين عشية وضحاها تقريبًا، أدت العزلة الوشيكة لـ”روسيا” إلى بدء رحلة شاقة للشركات العالمية؛ كما يزعم التقرير.

فقد أجبرت مئات الشركات الغربية الكبرى في مجالات التكنولوجيا والنفط والغاز والطيران والسيارات والتصنيع والسلع الاستهلاكية والأغذية والمشروبات والمحاسبة والمالية وصناعات النقل على الانسحاب من البلاد.

الرد الروسي ترد على العقوبات الغربية بعقوبات تُزيد آلام الاقتصاد العالمي..

نتيجة لذلك؛ ردت الحكومة الروسية على العقوبات بعدة طرق. لقد اتخذت سياسات استقرار طارئة لحماية أرباح العُملات الأجنبية ودعم “الروبل”. كما عملت على قفل رأس مال المحفظة الأجنبية في البلاد. وبينما ظلت البورصة مغلقة، فإن أصول العديد من الشركات الغربية؛ التي غادرت قد تواجه مصادرة أموالها قريبًا. حيث أعدت “وزارة التنمية الاقتصادية” الروسية قانونًا يمنح الدولة ستة أشهر لتولي الأعمال التجارية في حالة التصفية: “غير المبررة” أو الإفلاس.

وتقول (فورين بوليسي)، إن التأميم المحتمل لرأس المال الغربي ليس هو التأثير والتصعيد الوحيد للعقوبات. ففي 09 آذار/مارس، وقع “بوتين” على أمر يُقيد صادرات السلع الروسية. على الرغم من أن المجموعة الكاملة من العناصر التي سيتم حجبها بموجب الحظر لم تتضح بعد، فإن التهديد باستخدامها سيستمر في التأثير على التجارة الدولية.

وفرضت القيود الروسية على صادرات الأسمدة؛ في أوائل شباط/فبراير؛ ضغطًا بالفعل على إنتاج الغذاء العالمي. وتقول (فورين بوليسي)، إنه يمكن لـ”روسيا” الانتقام من خلال تقييد صادرات المعادن المهمة مثل: “النيكل والبلاديوم والياقوت الصناعي”. وهذه مدخلات حاسمة لإنتاج البطاريات الكهربائية والمحولات الحفازة والهواتف والمحامل الكروية وأنابيب الإضاءة والرقائق الدقيقة.

في نظام التجميع المعولم، حتى التغييرات الصغيرة في أسعار المواد؛ يمكن أن ترفع بشكل كبير تكاليف الإنتاج التي يواجهها المستخدمون في نهاية سلسلة الإنتاج. وبالتالي فإن فرض حظر روسي أو خفض كبير لتصدير “البلاديوم” أو “النيكل” أو “الياقوت” سيُضر بمصنعي السيارات وأشباه الموصلات، وهي صناعة عالمية تبلغ قيمتها: 3.4 تريليون دولار. وإذا استمرت الحرب الاقتصادية بين الغرب و”روسيا”؛ حتى نهاية عام 2022 بهذه الشدة، فمن المحتمل جدًا أن ينزلق العالم إلى ركود غير مسبوق بفعل العقوبات.

إدارة السقوط..

إن الجمع بين الآثار غير المباشرة والآثار السلبية المضاعفة وآثار التصعيد يعني أن العقوبات ضد “روسيا” سيكون لها تأثير على الاقتصاد العالمي؛ مثل عدد قليل من أنظمة العقوبات السابقة في التاريخ. لكن لماذا لم يكن هذا الاضطراب العظيم متوقعًا ؟.. تقول المجلة الأميركية إن أحد الأسباب؛ هو أنه على مدى العقود القليلة الماضية، قام صانعو السياسة في “الولايات المتحدة” عادةً بفرض عقوبات على الاقتصادات كانت متواضعة الحجم بما يكفي لاحتواء أي آثار سلبية كبيرة.

كانت درجة الإندماج في الاقتصاد العالمي لـ”كوريا الشمالية وسوريا وفنزويلا وميانمار وبيلاروسيا”؛ متواضعة نسبيًا وذات بُعد واحد. فقط تطبيق “العقوبات الأميركية” على “إيران” تطلب عناية خاصة لتجنب اضطراب سوق “النفط”. بشكل عام، ومع ذلك، كان الافتراض أن استخدام العقوبات يكاد يكون غير مكلف من الناحية الاقتصادية لـ”الولايات المتحدة”.

يواجه صانعو السياسة الغربيون اليوم؛ قرارًا جادًا، يجب أن يقرروا ما إذا كانوا سيؤيدون العقوبات ضد “روسيا” بقوتهم الحالية أو سيفرضون مزيدًا من العقوبات الاقتصادية على “بوتين”. إذا كان الهدف من العقوبات هو ممارسة أقصى قدر من الضغط على “روسيا”؛ مع الحد الأدنى من الاضطراب في اقتصاداتها – وبالتالي وجود خطر يمكن السيطرة عليه من ردود الفعل السياسية المحلية – فقد تكون مستويات الضغط الحالية هي أقصى ما هو ممكن سياسيًا الآن.

في الوقت الحالي؛ سيتطلب مجرد الإبقاء على العقوبات الحالية سياسات تعويضية نشطة. بالنسبة لـ”أوروبا” على وجه الخصوص، لن تكون السياسات الاقتصادية القائمة على مبدأ عدم التدخل أو التجزئة المالية مستدامة إذا استمرت الحرب الاقتصادية. ولكن إذا قرر الغرب زيادة الضغط الاقتصادي على “روسيا” أكثر، فإن التدخلات الاقتصادية بعيدة المدى ستُصبح ضرورة مطلقة.

ستُلحق المزيد من “العقوبات الغربية” المكثفة مزيدًا من الضرر، ليس فقط للمعاقبين أنفسهم؛ ولكن للاقتصاد العالمي ككل؛ كما تقر بذلك (فورين أفيرز). بغض النظر عن مدى قوة وتبرير عزم الغرب على وقف عدوان “بوتين”، يجب على صانعي السياسة قبول الواقع المادي المتمثل في هجوم اقتصادي شامل ستدخل ضغوطًا جديدة كبيرة على الاقتصاد العالمي.

سيؤدي تشديد العقوبات إلى سلسلة من الصدمات المادية التي ستتطلب جهودًا بعيدة المدى لتحقيق الاستقرار. وحتى مع إجراءات الإنقاذ هذه، قد تكون الأضرار الاقتصادية خطيرة، وستظل مخاطر التصعيد الإستراتيجي عالية. لكل هذه الأسباب، يظل من الضروري إتباع مسارات دبلوماسية واقتصادية يمكنها إنهاء الصراع. مهما كانت نتائج الحرب، فقد كشف الهجوم الاقتصادي ضد “روسيا” بالفعل عن حقيقة جديدة مهمة: لقد انتهت حقبة العقوبات التي يمكن التنبؤ بها وعديمة التكلفة والخالية من المخاطر.

مشرّعون أميركيون يستهدفون ذهب روسيا..

ويسعى أعضاء في “مجلس الشيوخ” الأميركي من الحزبين (الجمهوري) و(الديمقراطي)؛ لإقناع “وزارة الخزانة” الأميركية بتجميد احتياطيات “روسيا” من “الذهب”، في إطار سلسلة العقوبات التي يفرضها الغرب على “روسيا” بسبب هجومها العسكري على “أوكرانيا”.

موقع (Axios) الأميركي؛ الذي أورد الخبر، اليوم الأربعاء 23 آذار/مارس 2022، أشار في تقريره إلى أن قيمة احتياطيات “الذهب” الروسي التي تسعى “أميركا” إلى الاستيلاء عليه تبلغ: 132 مليار دولار أميركي تقريبًا، ويهدف المشرعون لزيادة الضغط على “موسكو”.

إذ يرتقب أن تلتقي وزيرة الخزانة؛ “غانيت يلين”، هذا الأسبوع؛ مع السيناتور “أنغوس كينغ”؛ (آي مين)، و”جون كورنين”؛ (جمهوري من تكساس)، و”بيل هاغرتي”؛ (جمهوري من تينيسي)، و”ماجي حسن”؛ (DNH)، لمناقشة المشروع، بحسب ما أكد المسؤولون المطلعون.

تأتي خطوة الضغط من أجل احتياطيات “روسيا” من “الذهب” في مسعى لزيادة الضغط على “موسكو”، ومنعها بالتالي من التهرب من آثار “العقوبات الأميركية” التي فرضت عليها؛ منذ شباط/فبراير الماضي.

لاسيما أنه يمكن للمسؤولين الحكوميين الروس والأوليغارش استخدام احتياطيات “روسيا” من “الذهب”، عبر غسل أموال وعُملات أجنبية في الأسواق غير المنظمة؛ بحسب إدعاءات التقرير الأميركي.

يُذكر أن (الكرملين)؛ بدأ عام 2014، بتخزين “الذهب”، بعد أن فرضت “الولايات المتحدة” عقوبات جديدة على البلاد، جراء ضمها لشبه جزيرة “القِرم”.

ليعود “البنك المركزي الروسي” مجددًا الآن، مع إنهيار قيمة “الروبل” (كما تدعي التقارير الغربية)، في شراء “الذهب”، لمواجهة العقوبات القاسية التي فرضت على “موسكو” عقب العملية العسكرية في “أوكرانيا”. وتغطي العقوبات الحالية بالفعل أي معاملة تشمل “البنك المركزي” و”وزارة المالية” و”صندوق الثروة الوطني” في البلاد، بما في ذلك “الذهب”.

لكنها قد لا تشمل “الذهب” الذي يتم نقله عبر أي جهة أخرى غير مسماة ضمن لائحة العقوبات، كأي بنك روسي غير خاضع للعقوبات، بحسب ما أوضح؛ “آدم سميث”، الشريك في (غيبسون ودن آند كروشر)، والمسؤول الأميركي السابق في عهد؛ “باراك أوباما”.

إلا أنه أكد في الوقت عينه؛ أنه سيكون من الصعب تتبع عمليات التعامل مع: “الذهب الروسي” هذا.

يُذكر أنه منذ إنطلاق العملية العسكرية الروسية على أراضي الجارة الأوكرانية، في 24 شباط/فبراير الماضي، فرضت “الولايات المتحدة”، كما غيرها من الدول الغربية، مئات بل آلاف العقوبات على “موسكو”، ما دفع الأخيرة إلى الإقرار صراحة بأنها مؤلمة وقاسية على اقتصادها، لكنها تعهدت بإيجاد الطرق البديلة لتخطيها؛ وبدأت آثار التكيف الروسي الذاتي مع العقوبات تنعكس في صعود عُملتها المحلية منذ أمس الثلاثاء.

بينما فاق عدد “العقوبات الغربية”؛ الـ 05 آلاف عقوبة، شملت مختلف القطاعات والشركات والسياسيين ورجال الأعمال، ووضعت “روسيا” في المرتبة الأولى؛ قبل حتى “إيران” على لائحة الدول الأكثر معاقبة !

تُجدر الإشارة إلى أن احتياطيات “روسيا” من “الذهب”، التي تتضمن ذهبًا وعُملات أجنبية، ارتفعت خلال شهر كانون ثان/يناير الماضي؛ بنسبة: 1.2%، ووصلت إلى: 638.2 مليار دولار. وبذلك تكون الاحتياطيات قد سجلت مستوى تاريخيًا جديدًا، وفقًا لما ذكره “البنك المركزي الروسي”.