الخميس 8 ديسمبر 2022
12 C
بغداد

تعديل قانون المحافظات.. هل يجد طريقه للتطبيق؟!

لعل من أبرز وأهم تشريعات مجلس النواب في دورته السابقة هو التصويت على التعديل الثاني لقانون المحافظات الذي أعده وقدمه رئيس لجنة الأقاليم والمحافظات النيابية في ذلك الوقت النائب الكردي محمد كياني، وتأتي أهميته من حيث ترتيب شكل العلاقة بين المركز والحكومات المحلية على اساس اللامركزية الادارية الحقيقية واعطاء الحق للمواطنين في تمشية امورهم الخدمية والعمرانية من دون اعاقة من قبل الإجراءات المركزية المقيتة التي عهدناها في زمن النظام السابق والآن .

ورغم ان هذا التعديل الذي ارتبط بإسم النائب محمد كياني، (الى درجة انه بات يسمى بقانون كياني) قوبل بتحفظ في ذلك الوقت من الحكومة السابقة لكونه سيسحب الكثير من صلاحياتها المركزية ويمنحها للحكومات المحلية، حتى أن صاحب القانون تمت محاربته من قبل شخصيات عربية وكردية، شيعية وسنية.. إلا أن القانون لاقى ترحيبا جماهيريا في جميع انحاء العراق وخصوصا من المحافظات الفقيرة التي طالما انتظرت من ينقذها من هاوية الفقر والحرمان وانعدام الخدمات وتدهور الواقع الصحي .

واليوم، لو ألقينا نظرة سريعة الى حالة التخبط التي يشهدها الأداء الحكومي في كافة المجالات والتي تعود في أغلب الأحوال الى صعوبة كبح جماح الفساد المالي والإداري وتلكؤ المشاريع وتوقف الكثير منها، نجد أن عدم تطبيق الدستور والقانون بالشكل الصحيح وعدم تفعيل دور المؤسسات الرقابية هو السبب في كل التدهور الحاصل في إدارة الدولة، سواء خدمياً أم عمرانياً أم تعليمياً أم صحياً، بل حتى أمنياً، وهذه الإخفاقات تعود بنا الى أساس المشكلة، وهو المركزية في إدارة الدولة، والإبقاء على مصطلح (الفيدرالية) كشعار متداول لايتعدى كونه حبراً على ورق !

إن التعديل الثاني لقانون المحافظات (الذي يمكن أن نعده التطبيق العملي للفيدرالية بمفهومها الصحيح) فيما لو تم العمل به اليوم سيقدم الحل الأمثل لأغلب المشاكل وسينهي الأوضاع المتردية التي تعاني منها جميع المحافظات العراقية، من خلال ترسيخ فكرة اللامركزية في إدارة الدولة واعتماد مبدأ الفيدرالية بالشكل الصحيح، وجعل الإدارات المحلية تتولى زمام الأمور سواء في تنفيذ المشاريع والتعاقد مع الشركات وفق الأطر القانونية، وبإمكان الجهات الرقابية التابعة للحكومة الاتحادية متابعة ومراقبة تنفيذ المشاريع والتدقيق في أبواب صرف ميزانية كل محافظة ومدى جدوى المشاريع المنفذة وحجم استفادة المواطنين منها، وبالنتيجة سنتجاوز سلسلة طويلة من الحلقات الروتينية التي تفرضها الوزارات التي لم تخرج من الأطر البيروقراطية منذ عقود من الزمن .

كما إن قانون المحافظات سيضع حداً لمافيات الفساد التي تعشش في الوزارات وتتمتع بنفوذ قوي في الكثير من المؤسسات، الى درجة أن المقاولين باتوا في بعض الأحيان يسرحون ويمرحون حول مكتب الوزير ويبرمون العقود والصفقات ويسيطرون على المناقصات ويطلعون على العطاءات التي يفترض أن تكون في ظرف مغلق، فكل هؤلاء سيتم التخلص منهم فيما لو تم تطبيق اللامركزية على أرض الواقع ليحظى المواطن العراقي بفرصة للمشاركة في صناعة القرار في محافظته، فهل سيجد تعديل قانون المحافظات طريقه للتطبيق؟!

المزيد من مقالات الكاتب

تواصل معنا

450,712معجبيناعجاب
892متابعينتابع
1,900المشتركينالاشتراك
- اعلان -

أحدث مقالات ساحة الرأي

قانون جرائم المعلوماتيه يشكل انتهاكآ صارخآ لأحكام الدستور.. ويعمل على أعادة العراق لعصور الديكتاتوريه..؟

نستقرأ قيام مجلس النواب العراقي بأعادة مناقشة مشروع قانون جرائم المعلوماتيه سيئ الصيت.والذي تم رفضه سابقأ من قبل مجلس النواب في2019 بأستغراب ودهشة شديدين..؟ فالمتابع...

الغترة والعقال تلم شمل الثقافات في مونديال قطر ٢٠٢٢

إن المكاسب والفرص لجماهير كل دولة قادمة إلى قطر لحضور مونديال كأس العالم ٢٠٢٢ محدودة ومرتهنة بالحظ حيال الفوز والترقي في التصفيات أو الخروج...
https://kitabat.com/wp-content/uploads/2017/06/kitabat-logo-1.png

بداياتهم .. الكاتب ابراهيم سبتي

القاص ابراهيم سبتي كاتب قصة وروائي وصحفي وناقد معروف على مستوى العراق وباقي البلدان العربية وهو كاتب قصة من طراز خاص ومن عائلة أدبية...
https://kitabat.com/wp-content/uploads/2017/06/kitabat-logo-1.png

سنارة السوداني في بحر الفساد

يثار الكثير من الجدل حول قدرة رئيس الوزراء محمد شياع السوداني لتعقب الفاسدين وفتح ملفاتهم التي أزكمت الأنوف، وقبل ذلك أثار ترشيح السوداني حفيظة...
https://kitabat.com/wp-content/uploads/2017/06/kitabat-logo-1.png

موازنة 2023 .. بين الإنعاش و الاحتضار

بعد أن غابت الموازنة الاتحادية لسنة 2022 وما سببه هذا الغياب من آلام وأضرار لشرائح عديدة من المواطنين أفرادا ومنظمات ، وبعد أن تشكلت...
https://kitabat.com/wp-content/uploads/2017/06/kitabat-logo-1.png

من صفرو:لَـكِ الله يا سَـيِّـدتي

صور بديعة ؛ وخلابة بطبيعة خلـق الله ؛ كانت مترسخة في ذاكرتي منذ الصغـَر عَـن مدينة صفرو. صفرو في الذاكرة ( تلك) الجـَنة على...