إذا كانت أجندة السياسة الداخلية هي ما يهم الأميركيين، فإن برنامج السياسة الخارجية هو في المقام الأول الذي يشغل بقية العالم، وخاصة أوروبا. وهنا، لا تبدو الأمور بالضرورة جيدة بالنسبة لقادة القارة العجوز.
إن ما ينوي دونالد ترامب فعله خلال ولايته الثانية أكثر وحشية مما فعله إبان ولايته الأولى. وللحصول على فكرة عن ذلك، ما عليك سوى الاستماع إلى المؤتمر الصحفي الذي عقده في 7 يناير/كانون الثاني 2025، في مقر إقامته في مارالاغو (فلوريدا)، عندما كان لا يزال مجرد “رئيس منتخب”. وفي عدد من التصريحات، تمكن الرئيس الأميركي من إثارة غضب كندا وأوروبا والدنمارك وبنما والمكسيك وحتى روسيا.
لا يمكن اعتبار بعض ما يصبو إليه ترامب أقل من تغيير شامل لجغرافية أميركا الشمالية التي حددها: دمج كندا في الولايات المتحدة (باعتبارها الولاية رقم 51)، واستعادة ملكية قناة بنما (رسوم المرور على السفن الأميركية مرتفعة للغاية والصينيون يريدون “السيطرة” عليها)، وشراء جرينلاند (معادن نادرة، ومعركة على طريق بحر الشمال أو الممر الشمالي الغربي، والقضية الجيواستراتيجية في القطب الشمالي)، وحتى إعادة تسمية خليج المكسيك… “الخليج الأميركي”.
إن هدف ترامب هو خلق الفوضى بطريقة تضع الأطراف الأخرى في موقف دفاعي، قبل الدخول في مفاوضات حقيقية للحصول على ما يريد.
كل هذا مجرد تمويه وتضليل وإلهاء نموذجي، وتقنيات تفاوض يتبعها ترامب.
لن يكون الاختبار الحقيقي لدونالد ترامب كمفاوض في كندا، ولا في جرينلاند، ولا حتى في الشرق الأوسط. سيكون الاختبار الحقيقي له هو اتفاقات السلام بين روسيا وأوكرانيا.
لقد كرر مرات عديدة، في مقابلاته أو خلال تجمعاته الانتخابية: بمجرد وصوله إلى السلطة، سيحل المشكلة خلال “أربع وعشرين ساعة”! إشارة إلى سرعة حله المشكلة. سنرى. ولكن لفهم أوكرانيا، عليك أولا أن تحصل على فكرة عن مبدأ أميركا أولا.
لا ينبغي لنا فهم مبدأ “أميركا أولا” باعتباره نهجا انعزاليا ساد في ثلاثينيات القرن العشرين، ولا باعتباره عودة إلى الصراع بين القوى العظمى في القرن التاسع عشر، ولا ينبغي لنا أن نفهمه على وجه الخصوص باعتباره رؤية للمحافظين الجدد للعالم. يجب أن نفهم مبدأ أميركا أولا على أنه الرغبة في الهيمنة الاقتصادية والعسكرية الأميركية التي يتم الحصول عليها عن طريق الابتزاز والإكراه والتهديدات (بما في ذلك استخدام القوة)، وكل هذا مع اللجوء بشكل محدود إلى الجيش الأميركي. أولا، ليست أميركا مهتمة بتصدير الديمقراطية أو تعزيز القيم الأخلاقية، مثل الدفاع عن حقوق الإنسان، وإنما بمصالحها في جميع أنحاء العالم وبأقل تكلفة ممكنة.
تريد إدارة ترامب إنهاء المؤسسات الدولية، والمفاوضات المتعددة الأطراف، وإحياء الإنفاق الدفاعي، إلى جانب خفض الضرائب، بتمويل جزئي من الرسوم الجمركية (العودة إلى سنوات ريغان؟). ولكن قبل كل شيء، تعتزم تطوير شبكة من التحالفات التي يريد الفريق الجديد في السلطة استخدامها بدل نهج المعاملات البحت. ومع ذلك، لكي يتمكن دونالد ترامب من إثبات “جدارته” في السياسة والحكم، سيحتاج على الأقل إلى نجاح كبير في بداية ولايته. ويأمل أن يتمثل هذا النجاح في وقف الأعمال القتالية على الجبهة الأوكرانية بشكل دائم.
لكن دونالد ترامب، بإظهاره كل أوراقه، أضعف موقفه التفاوضي.
ألقى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين كل قواته في المعركة: استعراضات القوة التي تستهدف الأوروبيين باستخدام صواريخ أوريشنيك الباليستية متوسطة المدى في قصف المدن الأوكرانية، وحصوله على كميات فلكية من القذائف الكورية الشمالية، وطائرات من دون طيار إيرانية من طراز شاهد، ودخول حوالي 12 ألف جندي كوري شمالي في الصراع منذ أكتوبر 2024، وحشد الجنود من أفقر مناطق روسيا…
صحيح أن الجيش الروسي حقق تقدما، ولكن بتكلفة هائلة في الأرواح. وفي مواجهة هذا الوضع، يبذل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي كل ما في وسعه. كان هناك التوغل الأوكراني في منطقة كورسك (غرب روسيا)، حيث سيطرت قوات كييف على “جيب” منذ بداية أغسطس 2024. وللتعويض عن ضعفه في الجنود والمعدات، قام الجيش الأوكراني أيضا بتطوير ترسانة من الطائرات من دون طيار، والابتكار في تكنولوجيا الدفاع وزيادة الاغتيالات على الأراضي الروسية.
من خلال المبالغة في التعبير عن نواياه، ومن خلال الكشف عن عناصر معينة من خطته بسبب الهوس الإعلامي، بالغ دونالد ترامب في تضخيم قدراته. الأمر الذي أدى إلى تسريع وتيرة الحرب في أوكرانيا.
على ما يبدو، لا توجد خطة سلام واحدة متداولة في واشنطن، بل ثلاث خطط.
أولا، هناك الخطة “الرسمية”. شارك في كتابتها ونشرها في أبريل 2024 كل من كيث كيلوج، الجنرال الأميركي المتقاعد، وفريد فليتز، المستشار السابق (2018) لمجلس الأمن القومي الأمريكي (NSC). تتألف هذه الخطة من تجميد خط ترسيم الحدود الحالي، وبالتالي الاعتراف بحكم الأمر الواقع بأن شرق أوكرانيا وشبه جزيرة القرم ينتميان إلى روسيا. ستحصل أوكرانيا على ضمانات أمنية من الولايات المتحدة، لكنها ستشهد تأجيل أي إمكانية للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي لمدة عشرين عاما. ومن ناحية أخرى، سيتم رفع جزء من العقوبات الغربية المفروضة على روسيا. في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، عين دونالد ترامب الجنرال السابق كيث كيلوج مبعوثا خاصا له بشأن الصراع الروسي الأوكراني، الذي زار أوكرانيا قبل يومين، ولا شك أنه سيقوم بجولة في العواصم الأوروبية.
ثم هناك “خطة فانس”. فهل يؤيد نائب الرئيس الأميركي جيه دي فانس تجميد الحدود، كما فعل كيث كيلوج وفريد فليتز، إلى جانب إنشاء منطقة منزوعة السلاح على النموذج الكوري، من المفترض أن تكون “شديدة التحصين حتى لا يغزو الروس البلاد مرة أخرى”، يعني شيء يشبه خط ماجينو خاص بدونباس؟ كما يرفض جي دي فانس فكرة دمج أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي. وأخيرا، وفقا لصحيفة “وول ستريت جورنال” الأميركية، فإن طول المنطقة المنزوعة السلاح في أوكرانيا يبلغ 1290 كيلومترا، ومن المحتمل أن تكون تحت مراقبة قوات أوروبية (فرنسا، والمملكة المتحدة، وألمانيا؟).
وهناك “خطة غرينيل”. اقترح ريتشارد غرينيل، سفير الولايات المتحدة السابق في ألمانيا خلال ولاية دونالد ترامب الأولى (مايو 2018 – يونيو 2020) والذي كان يحظى بثقة الرئيس الجمهوري، إنشاء “مناطق حكم ذاتي” في شرق أوكرانيا، كما أنه يرفض، مثل جي دي فانس، فكرة انضمام أوكرانيا إلى الناتو.
وعلى أي حال، ينبغي لأوكرانيا أن تتخلى عن أراضيها المحتلة. ولنتذكر أن روسيا استولت على حوالي 27 % من البلاد منذ بداية الحرب في فبراير/شباط 2022، أي أجزاء من ولايات لوهانسك ودونيتسك وخيرسون وزابورجيا، في شرق وجنوب أوكرانيا، فضلا عن شبه جزيرة القرم بأكملها، التي ضمتها في عام 2014. وينبغي لها أن تتخلى عن فكرة الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي وتستسلم للعيش بجوار جار خطر، على استعداد لفعل أي شيء من أجل إخضاعها.
إن ما يريده فلاديمير بوتين بسيط. أولا، محو فشل العام الأول من الحرب من خلال إعادة دمج دونباس وشبه جزيرة القرم في روسيا، وإعادة بناء الجيش الروسي، والانخراط في حرب جديدة في غضون خمس سنوات؛ حرب تستهدف بلا شك بقية أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا ودول البلطيق، ويريد خفض العقوبات الغربية من أجل تسهيل الوصول إلى المكونات الإلكترونية المحظورة، وإنعاش الاقتصاد الروسي الذي تضرر بشدة، من أجل تمويل جهوده الحربية.
علاوة على ذلك، يرغب الرئيس الروسي في الحصول على ضمانة بأن أوكرانيا لن تنضم أبدا إلى حلف شمال الأطلسي. تقليل وتقييد أي وجود عسكري لحلف شمال الأطلسي على حدوده (الجديدة). تنصيب حكومة عميلة في كييف، حتى يحصل من خلال الحرب الهجينة على ما فشل في الحصول عليه من خلال الحرب المتحركة. بالإضافة إلى مجموعة كاملة من المطالب السخيفة التي ستجعل من الممكن خلق عناصر مصطنعة للتفاوض، متبعا تقليد المفاوضات الوحشية والفعالة.
يكاد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يستسلم لخسارة أراضيه المحتلة وشبه جزيرة القرم. إلا أنه من ناحية أخرى، لن يتنازل عن أي شيء بشأن الضمانات الأمنية. وإذا لم يحصل على وعد بعضوية في الناتو، فسوف يصر على تلقي تدفق مستمر للأسلحة، وهو ما سيشكل أيضا مشكلة لدونالد ترامب، لأنه سيتعين عليه أن يبرر لناخبيه سبب استمرار إنفاق مليارات الدولارات -التي يقدمها دافعو الضرائب الأميركيون، بطبيعة الحال- لتسليح أوكرانيا. وإذا لم يفز فولوديمير زيلينسكي في تحقيق هذا، فسوف يفكر في خيارات أخرى، مثل التحالف العسكري مع أوروبا، على سبيل المثال، أو ورقة السلاح النووي.
لا يتمتع أنصار الحركة الترامبية لنجعل أميركا عظيمة مرة أخرى (MAGA) بالأغلبية في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ، وهو ما كان ليسمح لهم بالتخلي عن أوكرانيا. لذا فإن السيناريو المتطرف، المتمثل في حصول فلاديمير بوتين على كل ما يريد، يبدو مستحيلا، لأنه لن يتم التصديق عليه أبدا في الكونجرس الأميركي.
ما يريده دونالد ترامب هو جائزة نوبل للسلام، وإنهاء الحرب في أوكرانيا، دون الدخول في شجار أو في خصومة مع فلاديمير بوتين. يريد تنفيذ عملية تجارية في أوكرانيا، وإيجاد أسواق لبيع السلاح الأميركي، دون إعطاء الانطباع بأنه يواصل سياسة إدارة بايدن. وإذا نجح، فسوف يرغب في إعادة تشكيل العالم بالعصا والجزرة، وفقا لنموذج يتخيله معهد أميركا أولا للسياسة، وهو المؤسسة البحثية الأكثر نفوذا داخل إدارة ترامب الجديدة.
إن القارة العجوز واقعة في قبضة أزمة ثلاثية: اقتصادية (الانفصال عن الولايات المتحدة)، وسياسية (صعود الشعبوية)، وعسكرية (بعد ثلاثين عاما من عدم الاستثمار في الدفاع العسكري، بدأ المجهود الهائل والضروري في إثارة قلق الحكومات الأوروبية). وهكذا سوف تنشأ أربعة أنماط من السلوك: دول الاتحاد الأوروبي في أوروبا الغربية التي تدرك “خطر بوتين”، ولكنها تقرر عدم القيام بأي شيء (ربما ألمانيا، ولكن ماذا عن المملكة المتحدة وفرنسا؟)؛ ودول أوروبا الغربية التي ستقرر التحرك (بدافع من تهديدات دونالد ترامب بمغادرة الناتو)؛ دول أوروبا الشرقية التي ستتحرك (بولندا، دول البلطيق)؛ وأولئك الذين يدعمون روسيا فلاديمير بوتين (المجر وسلوفاكيا وصربيا).
من المستحيل التنبؤ بالنتيجة. هناك شيء واحد مؤكد: إن موقف فرنسا يهدد بقلب الموازين، ومن هنا ينبغي أن تكون الأولوية بالنسبة للحكومة الفرنسية في زيادة ميزانية الدفاع الوطني بما لا يقل عن 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما سيتجاوز بالتالي نسبة 2٪ وطموحات قانون البرمجة العسكرية 2024-2030، الذي تم إقراره وإصداره في صيف عام 2023.
في كل الأحوال، سوف يبذل دونالد ترامب قصارى جهده لجعل الاتحاد الأوروبي يدفع الثمن. فهل يستطيع، على سبيل المثال، أن يجبر الاتحاد الأوروبي على تقديم قروض منخفضة الفائدة، مخصصة لإعادة إعمار أوكرانيا، والتي من شأنها أن تجعل من الممكن تمويل شراء الأسلحة الأميركية، مع التهديد بحرب تجارية إذا رفضت بروكسل ذلك؟ مرة أخرى، يتعين على أوروبا أن تختار مصيرها. هل ستفعل ذلك؟ إن إعادة إعمار أوكرانيا من الممكن أن تمثل فرصة اقتصادية وعسكرية واستراتيجية غير عادية للاتحاد الأوروبي. فهل سيلتقطها؟
لن يجد دونالد ترامب صعوبة في جلب فولوديمير زيلينسكي إلى طاولة المفاوضات. كل ما عليه فعله هو قطع الإمدادات عن أوكرانيا. ولن يجد صعوبة أكبر في إجبار الأوروبيين على الدفع أو إرغامهم على إرسال قوات لحراسة منطقة منزوعة السلاح أو منطقة عازلة محتملة. ومن ناحية أخرى، سيكتشف سريعا وجها آخر لفلاديمير بوتين، وجه المفاوض الذي يطلب كل شيء ولا يتنازل عن شيء.
هناك في النهاية سيناريوهان حقيقيان. بادئ ذي بدء، الفشل التام للمفاوضات، وبالتالي استمرار الحرب، ولكن من دون تمويل أميركي. وفي هذه الحالة، ماذا سيفعل أعضاء الاتحاد الأوروبي؟ أو الحل الذي قد يشبه مزيجا من الخطط التي تصورها كيث كيلوج وجي دي فانس، مع إنشاء منطقة عازلة تفصل أوكرانيا عن المناطق الروسية الجديدة، من دون الوعد بالانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، وهو ما يشكل بالتالي انتصارا لفلاديمير بوتين. ولسوء الحظ، هذه هي النتيجة الأكثر احتمالا.
إذا كان الأمر كذلك، فيمكننا توقع الحفاظ على جيش أوكراني كبير، كما هو الحال في كوريا الجنوبية، فضلا عن تطوير صناعة أسلحة كبرى (طائرات من دون طيار، والذخائر، وما إلى ذلك) وربما أيضا تصنيع سلاح نووي “سري” وفق النموذج الإسرائيلي.
وربما يكون أمام الاتحاد الأوروبي بعد ذلك خمس سنوات لدمج أوكرانيا في “أوروبا الدفاعية”. وكما قال الرئيس الفنلندي ألكسندر ستاب بشكل جيد للغاية يوم الثلاثاء 14 كانون الثاني (يناير) لقناة يورونيوز الإخبارية: “لقد انتهت إجازة التاريخ”. مما يدل على الحاجة إلى زيادة جهود الدفاع الأوروبية ضد روسيا. إنها بداية حرب باردة جديدة.
