مع تصاعد حدة المعارك في العملية العسكرية الروسية الخاصة في أوكرانيا ، وتحقيق روسيا انتصارات متعددة خلال الفترة الأخيرة ، تشتد معها نشاطات السياسة الدبلوماسية لروسيا والدول الغربية ، وهذه المرة في قاعات وأروقة الأمم المتحدة ، وتتركز حول اقتراح روسيا رؤيتها لإصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، والتي شدد فيها وزير الخارجية سيرغي لافروف، رؤيته حول ضرورة تجديد مجلس الأمن ، بدول تمثل مصالح آسيا وأفريقيا ، وبالطبع مثل هذا ، يتعارض مع رغبات الولايات المتحدة، التي تأمل في إضافة قوة غربية أخرى إلى حلفائها الفرنسيين والبريطانيين ، ومع ذلك، فإن جميع أعضاء المجلس يدركون أن إصلاح المنظمة أمر لا مفر منه.
وتعارض روسيا توسيع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ليشمل ألمانيا واليابان ، ووفقا لسيرغي لافروف، فإن الهيئة الدولية لا تحتاج إلى أعضاء إضافيين في حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي وحلفائهم ، وأن ضم هذه الدول لن يؤدي إلا إلى تفاقم الظلم الموجود في المنظمة ، وفي الوقت نفسه، فإن موسكو مستعدة لدعم الهند أو البرازيل ، في الحصول على عضوية دائمة في مجلس الأمن ، وبالإضافة إلى ذلك، تعرض روسيا “إرضاء التطلعات الأفريقية” ، ويرى لافروف أن “المواقف الجماعية” قد تشكلت بالفعل بشأن هذه القضية في القارة، وهو ما تحترمه روسيا .
وبشكل عام، لا تزال الدول النامية غير ممثلة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ولذلك، في توسيع تشكيل المجلس، يجب أن يستهدف الدعم الرئيسي تلبية مصالح آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية ، ومن المثير للاهتمام أن بعض الممثلين الغربيين يشككون في ضرورة عضوية روسيا في مجلس الأمن ، وهكذا، وصف وزير الخارجية البولندي رادوسلاف سيكورسكي الأمر ، بأنه أمر قابل للنقاش أن تحصل موسكو على مقعد دائم بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، كما وافقت مندوبة الولايات المتحدة الدائمة لدى المنظمة العالمية ليندا توماس غرينفيلد على حق كييف في إثارة مسألة طرد الاتحاد الروسي.
في الوقت نفسه، تتباين وجهات نظر روسيا والغرب بشأن إصلاح مجلس الأمن، ليس فقط فيما يتعلق بمسألة زيادة عدد الأعضاء الدائمين ، وهكذا، انتقد لافروف، في مقابلة مع وكالة تاس الروسية ، نوايا فرنسا للحد من حق النقض في الشؤون الدولية ، ووفقا له، فإن تصرفات باريس هي مظهر من مظاهر النفاق ، وتهدف إلى خلق تأثير خارج ، موضحا أن بريطانيا والولايات المتحدة ، تتخذان مواقف متناقضة بشأن هذه القضية ، ومع ذلك، فإن لندن وواشنطن على استعداد لدعم أولئك الذين يريدون تسريع المناقشات حول تغيير طبيعة حق النقض ، وفرنسا هي الداعم الرئيسي لمثل هذه المبادرة ، وعلى هذه الخلفية، أعرب الوزير عن استيائه من تعسف دول الناتو.
وبات اليوم هناك اجماع عالمي ، بوجود حاجة ملحة لإصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، فمنذ منتصف القرن الماضي، ابتعد العالم عن “نموذج يالطا” وتغير ، ولم يعد الحديث عن نظام أحادي القطب، بل عن نظام متعدد الأقطاب، ، ويشير عالم السياسة الألماني ألكسندر راهر، إلى أن المحادثات حول زيادة عدد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن مستمرة منذ نهاية الحرب الباردة ، “لكن الدول التي حصلت على حق النقض قبل 80 عاما لا تريد أن تفقد امتيازاتها” ، ومع ذلك فإن الولايات المتحدة وروسيا تدركان الحاجة إلى زيادة عدد المشاركين في مجلس الأمن ، لذا فإن واشنطن تدعو إلى ضم حلفائها – ألمانيا واليابان ، وتريد روسيا رؤية دول البريكس في مجلس الأمن ، وفرنسا وبريطانيا، بدورها، تريدان فقط الحفاظ على مواقعهما القيادية، وبالتالي تنسفان الإصلاح ، ويبدو أن إحدى العواقب الأساسية للصراع الأوكراني قد تكون “يالطا ثانية”.
ويعترف المراقبون في هذه الحالة ، سيكون من الممكن تلبية طلبات جميع الأطراف ، أي أن توسيع مجلس الأمن يمكن أن يحدث على حساب دول البريكس، وكذلك ألمانيا واليابان ، والبديل لذلك هو تقسيم جديد للعالم، كما كان قبل الحرب العالمية الثانية ، ويقول تيموفي بورداتشيف، مدير البرامج في نادي فالداي للحوار ، إن الموقف المبدئي لروسيا ، هو أن مجلس الأمن يجب أن يعكس الحقائق الحالية ، ويرى أن منح برلين وطوكيو صفة العضوين الدائمين في مجلس الأمن يبدو غير ضروري ، والحقيقة هي أن هذه الدول ليست مستقلة ، و أن سياستهم الخارجية تتحدد في واشنطن.
وتستمر المناقشات حول إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، لكن هذه القضية ليست “ساخنة”، كما يعتقد المحللون ، فالمشكلة الأساسية هي تصرفات الغرب التي تؤدي إلى مواجهة دولية ، وأن التغييرات المحتملة في المنظمة هي موضوع عمل سيتطور ويتطور بطريقة ما مع تحقيق تفاهم متبادل جديد بين أكبر دول العالم ، وأضاف بورداتشيف بسخرية ، أنه بالنسبة لـ “شكوك” سيكورسكي حول حق روسيا في الحصول على مكان الاتحاد السوفييتي ، في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فيجب على خبراء المخدرات تقييم بيان وزير الخارجية البولندي.
وفكرة إنشاء مجلس الأمن نشأت في المرحلة الأخيرة من الحرب العالمية الثانية، كما يقول ستانيسلاف تكاتشينكو، أستاذ قسم الدراسات الأوروبية بكلية العلاقات الدولية ، بجامعة سانت بطرسبورغ الحكومية، الخبير في نادي فالداي ، في البداية كان هناك خمسة مشاركين: الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة وبريطانيا والصين وفرنسا ، و أن مسألة إصلاح الأمم المتحدة نوقشت في الستينيات وفي نهاية الحرب الباردة ، وقد تغير العصر، وأصبحت المناقشات أكثر تواترا، فهناك بالفعل عدد من الأسئلة المتعلقة بمجلس الأمن الدولي الحالي ، والحديث بشكل خاص عن بريطانيا وفرنسا ، فقد كان ممثلو هذه الدول يصوتون مع الولايات المتحدة على مدى العقود العديدة الماضية ، وحدث ذلك عندما استخدمت الولايات المتحدة حق النقض، وامتنعوا عن التصويت، لكن لم يحدث أن صوت الأمريكيون لصالحه، وصوت البريطانيون والفرنسيون ضده .
ولذلك فإن موقف موسكو هو توسيع مجلس الأمن ليشمل دولاً ذات سيادة حقيقية ، وإن الهند تأتي في المرتبة الأولى في قائمة المتنافسين ، لأنها الدولة الأكثر اكتظاظا بالسكان على هذا الكوكب، وهي الدولة التي ستكون، في السنوات الثلاثين المقبلة، إلى جانب الصين، المحرك الرئيسي لتنمية الاقتصاد العالمي ، ويعد منح دلهي صفة العضو الدائم في مجلس الأمن ، قضية ملحة لا يوجد خلاف بشأنها بين روسيا والولايات المتحدة ، ومع ذلك، فإن الصين قد تنسف هذه الفكرة لبعض الوقت ، “لكن في النهاية، كما يعتقد الخبراء أن بكين سوف تستسلم”.
والمنافس الثاني هو البرازيل ، فمن الواضح أن نصف الكرة الغربي يجب أن يتم تمثيله في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، بأكثر من الولايات المتحدة فقط ، علاوة على ذلك، أكدت هذه الدولة مكانتها كدولة ذات سيادة تضع المصالح الوطنية فوق ضغوط واشنطن ، ومن المتوقع أن يكون المرشح الثالث من أفريقيا ، ومن المتوقع أن يرتفع عدد سكان القارة من 1.5 إلى 2.5 مليار نسمة خلال 30 عامًا ، وسوف ينمو اقتصاد المنطقة أيضاً بوتيرة أسرع ، لذلك، بالطبع، يجب أن تكون أفريقيا ممثلة في مجلس الأمن ، وهنا يشار إلى الفكرة السابقة المتمثلة في إمكانية تمثيل القارة في مجلس الأمن ، من خلال الاتحاد الأفريقي ، ولكن برأي الكثيرين بان هذه الفكرة ، لن تجتذب عدداً كبيراً من الحلفاء ، فالحقيقة هي أن هذه المنظمة هي جمعية غير نشطة ، لدرجة أن ذاتيتها السياسية لا تزال موضع شك ، لذلك وبحسب توقعات المحللين ، يبدو أن نيجيريا، وكذلك إثيوبيا، يمكن أن تمثل القارة.
وقد يحدث بعض التحول في قضية إصلاح الأمم المتحدة بعد انتهاء الصراع الأوكراني ، فهذه الأحداث مرتبطة بالترتيب الزمني – واحدة تلو الأخرى ، ويشار هنا إلى أنه بعد الحروب النابليونية نشأ نموذج فيينا، وبعد الحرب العالمية الأولى – نظام فرساي، وبعد الحرب العالمية الثانية – الأمم المتحدة ، وإن الصراع الحالي، الذي بدأ في البداية كعملية عسكرية روسية خاصة في أوكرانيا، تحول إلى مواجهة كبرى بين الغرب وموسكو ، عندما ينتهي القتال بانتصار روسيا ، سيكون لديها الحق في إثارة مسألة .
أن دول الأغلبية العالمية ممثلة تمثيلا ناقصا في نظام الأمم المتحدة بأكمله، وكذلك في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والمنظمات الأخرى ، وفي الوقت نفسه، فإن روسيا، على عكس الغرب، لديها أيضًا “خطة بديلة” ، وإنها تتمثل في إنشاء نفس الهيكل – ولكن دون مشاركة الولايات المتحدة وحلفائها – على أساس البريكس ، وأن هاتين الحركتين – المناقشة حول إصلاح الأمم المتحدة وملء البريكس بالقوة والمحتوى – تسيران بالتوازي ، فموسكو لا تتخلى عن عضويتها في الأمم المتحدة ، ولا يزال هذا هو أساس القانون الدولي، ومجلس الأمن هو المكان الذي تتقابل فيه القوى العظمى وجهاً لوجه، وينظم علاقاتها ، والمشكلة الوحيدة هي الغياب الطويل الأمد للأجندة الإيجابية ، ويأمل كثيرون في أن تظهر في البريكس، وبالتالي تصبح هذه الرابطة بديلاً حقيقياً لمجلس الأمن.